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    30年的“获得感”
    作者: 文章来源: 点击数: 更新时间:2018-06-21

    2015年2月27日,习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第十次会议上指出:“要科学统筹各项改革任务,推出一批叫得响、站得住、群众认可的硬招实招,把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多“获得感”。至此,“获得感”一词迅速流行。“获得感”是基于物质和精神两个层面得到满足而产生的愉悦感受。既体现了人民群众有房住、收入增加、能接受优质教育、能看得起病、养老有保障等物质层面的“获得感”,也体现了看不见的精神层面,包括每个人有梦想、有追求、文化生活不断丰富的“获得感”。只有把老百姓关注的“操心事”“烦心事”解决好了,人民群众才能放心、踏实地享受生活,为实现“两个一百年”奋斗目标,实现中华民族的伟大复兴的中国梦迸发出创造伟力。30年来,海口不但在经济建设中担负起了排头兵的重任,而且在民生事业和增强人民群众的“幸福感”和“获得感”上也义不容辞的扛起了省会城市的责任担当。

    一、居民生活水平稳步提高。海口始终把提高人民群众收入和改善民生作为出发点和落脚点。建省办特区后,居民收入迅速增长,稳居全省第一位,2016年,城镇居民收入首次突破了3万元大关,城镇居民人均可支配收入增加了6.4倍。就业服务体系不断完善,注重以创业带动就业,不断强化职业培训,至2017年,全市城镇新增加就业3.47万人。惠民政策深入落实,“输血”与“造血”并举,城乡收入差距进一步缩小,农民、渔民生活水平有了显着提高,人均居住面积由建省时的15平方米提高到目前的40平方米以上,一系列民生政策扎实落地,人民群众生活水平正处于“登高望远”的大好时期。

    二、基础教育“桩基”更加牢固。30年来,海口市高度重视教育事业和教育惠民工程,教育事业得到快速发展。通过加快“全面改革”和“10+2”项目建设,大力引进国内外优秀教育资源,2012年以来,优质学位明显增加,至2017年共增加优质学位1.2万个,实施乡村教师定向培养计划,抓实“好校长、好老师”引进工程,努力实现城乡间、区域间教育资源均衡化。中小学校由1988年的130所、在校学生3.01万人,增加到2017年的263所、在校人数达30.4万人,累计增加学位4万多个。率先在全国实现中职教育免费注册入学,民办教育得到健康发展。尤其是近五年来,涌现出了一批标志性、引领性的教育改革发展成果,一些教育热点、难点问题得到有效解决,民众的教育“获得感”得到了普遍提高。

    三、“健康海口”插上腾飞的翅膀。建省30年来,省会海口始终坚持“预防为主”的方针,疾病防控体系和能力不断加强,传染病发病率从建省前每10万人发生2925.6例下降到2017年的1126例,下降率达61.51%,不断加快防控基础设施和三级医院基础设施建设,市、区、镇疫情报告系统逐步完善。持续抓“好院长、好医生”引进,华山医院、上海六院、上海糖尿病医院、上海中医药大学附属医院等一批国内优质医疗资源落户海口。基层卫生设施不断增加,基层卫生服务逐步完善,全面实施乡村医生支持计划,健全城乡覆盖的基本医疗卫生体系。加强职业健康管理,全市48家公立医院和政府办社区卫生服务机构全面实施“先看病,后付费”医疗服务模式。2017年,出台《海口市推进医疗健康产业发展三年行动方案(2016—2018)》、《海口市促进医疗健康产业发展的若干规定》,进一步促进了医疗卫生事业和医疗健康产业协同发展。

    四、社会保障体系进一步织密扎牢。建省办经济特区第二年,国务院就确定海南为全国社会保障制度综合改革的试点省。1995年,海口在全国率先建立五项保险制度和社会救助体系,至2017年,城乡居民参保率达98%,养老金发放率达100%。2015年,统一了城乡居民医疗保险制度,实施全民参保计划,建立更加便捷的社会保险转移持续机制,稳步提高保障水平,建成覆盖城乡居民更加公平、更加持续的社会保障制度。建立了以居家为基础,以社区为依托,以机构为补充的医养结合的养老服务体系,进一步筑牢社会救济网,陆续兴办社会福利事业。完善了以老年人为保障对象的高龄补贴等惠老制度,使老年人的基本生活得到了有效保障。

    五、公共文化事业生机勃发。建省30年来,海口文化事业在小、少、散、弱的基础上,通过文化体制改革,加大资金投入,大大激发了公共文化事业发展的活力。2007年3月13日,海口市被国务院批准为国家历史文化名城,2009年骑楼老街被国家文化部和文物总局认定为首批“中国十大历史文化名街”,重点文物保护单位已达60多处,拥有国家级非遗文化传承保护项目 7个,省市级非遗文化传承保护项目12个。至2017年共投入15.77亿元,建成了设施完备、功能齐全、供给省力的公共文化服务设施体系。城乡文体基础设施逐步完善,冯小刚电影公社、长影环球100、五源河文化体育中心等文体设施陆续建设并投入使用,文化惠民和全民健身工程稳步推进,文艺精品亮点频现。自2010年开始,每年开展农村放映公益电影3000多场次,2017年全年为农民工放映公益电影300多场,发放电影票6万多张,超过20万椰城农民工受益。广大市民群众文化生活日益丰富,呈现出积极向上向善的精神风貌。

    (海口市社科联党组书记  董光海)


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