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    关键在创造更高的经济自由度
    作者: 文章来源: 点击数: 更新时间:2018-06-21

    把海南打造成全球最大自由贸易区和自由贸易港,被视为新时代中国改革开放再出发的重大举动。在世人目光再次聚焦热岛并羡慕海南终于得到30年前就想得到的特别待遇时,也许最需要的是走出兴奋过度的喧嚣,静下心想想,作为欠发达的海南,我们该如何抓住机遇,真正成为中国改革开放新标杆。

    如果跳出海南看海南,可以清楚看到自贸区和自贸港其实是一个以经济自由度最大化为竞争手段的发展平台,“自由”是它的本质定位和核心功能。通过贸易自由化,培育贸易新业态新模式,促进贸易转型升级。从我国四十年改革开放历程看,每次改革都是对被束缚的市场经济的松绑,每次开放都是对体制顽疾的手术式切割。着眼点只有一个,即建设更自由的现代经济新体制。凡经济发达地区,经济自由度都高,从全球化进程看是这样,从中国改革开放进程看是这样,从全国现有十一个自贸区的建设看,同样是这样。

    经济自由度来源于自由的经济体制。首先是在贸易政策、货币政策、税收政策和政府财政开支等方面的规制设计,无不紧紧围绕创造良好的营商环境展开。所有政策制定都必须有利于投资环境、市场环境、运营环境的优化;所有制度安排都必须有利于提升要素配置能力、经济发展活力及国际价值链地位,让国内外高端要素的跨境流动更加自由。尽快建立经济自由度更高的现代经济体制,这是我们必须迈出的第一步,也是建设自贸区和自贸港的起点和方向。

    经济自由度还来源于政府对经济干预的最小化。要有真正的壮士断腕勇气,放弃某些既得利益,大幅度砍掉各类不合理审批,大限度放宽市场准入,信守契约承诺,摒弃朝令夕改,减少不当寻租,减少交易成本,真正让市场发挥资源配置决定性作用。在资本流动、外国投资以及银行业、金融业的管理方面,必须精准对标发达国家和地区的规律性做法,而非泛用“特色”去贪图一时一地一已之利。同时,在物权、工资、物价等关乎公平正义诚信及本地外地居民获得感的问题上,予以更多重视和投入,尽快让海南的商住环境、法治环境、生态环境、创新环境等领先中国、媲美亚洲、不输世界。

    经济自由度还需要更自由的思想和行动,需要一大批敢想敢干、志在必得、渴望创新、勇于进取的高管精英和人才群体。30年来,“等政策、靠政策、要政策”的心态延续至今,不断侵蚀“敢试敢闯敢为天下先的特区精神”。面对太多新课题、新领域、新挑战、新谋略,我们常缺少自由想象、无羁创造、激情拼搏和建功欲望。在战略设计上贪大求全、跟风逐浪、急功近利,在落实操作按部就班、因循守旧、无过即功。特区人已不再“特”,也许这是我们与国内外发达地区的突出差距。当今世界经济竞争是人才智力资源的竞争,海南要“培育参与引领全球经贸合作竞争的新优势”就必须有一批敢引领、会引领的领军人物。相比于上海等地直接从发达国家引进顶尖人才的做法,海南人既要有重振雄风、自由身心的气魄,更要有“全球人才唯我所用”的胸襟。

    中央的宏图伟略已把欠发达的海南再次推到开放前列,作为后来者,我们必须认识到,比打造自贸区和自贸港更重要的是,中央期待海南在制度、体制和机制改革上走出一条新路,如习总书记所说,要以制度创新为核心,“在破除体制机制弊端、调整深层次利益格局上再啃下一些硬骨头”。海南能否抓住这一机遇如期达成目标,将成为检验中国政治经济体制是否适应时代发展的标志。

    真正的任重道远,不要概念炒作,而要清醒实干。

    市社科联学术委员会委员、资深媒体人  


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